מבוא
פערי השכר בין נשים לגברים נותרו בעיה מבנית בשוק העבודה, הנובעת מתפיסות מגדריות מסורתיות, דפוסי עבודה היסטוריים ואפליה גלויה או סמויה. בשנת 2020 נכנס לתוקף תיקון מס' 6 לחוק שכר שווה לעובדת ולעובד, המחייב מעסיקים לפרסם נתונים בדבר פערי שכר מגדריים במקום העבודה. הנחיות נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה מספקות הבהרות בנוגע לאופן יישום החוק ולחובות המוטלות על המעסיקים, במטרה לקדם שקיפות וצמצום הפערים המגדריים בשכר.
חובות המעסיקים לפי החוק
חובת פרסום דו"חות
התיקון לחוק שכר שווה מטיל על מעסיקים:
- דו"ח פנימי: מפורט הכולל פילוח שכר מגדרי בקבוצות עובדים על בסיס סוגי משרות, דרגים או דירוגים.
- דו"ח פומבי: מבוסס על הנתונים מהדו"ח הפנימי, אך ללא פרטים מזהים או מידע רגיש, המפורסם לציבור באתר המעסיק או בכל אמצעי נגיש אחר.
הדו"ח הפנימי
הדו"ח הפנימי צריך לכלול:
- פילוח העובדים לפי מין וסוג משרה.
- שכר ממוצע לחודש עבור כל קבוצה.
- פערי השכר הממוצעים בין נשים לגברים באחוזים.
הדו"ח הפומבי
הדו"ח הפומבי:
- מציג את פערי השכר באחוזים בין נשים לגברים.
- אינו כולל מידע אישי או רגיש.
- נועד להציג לציבור תמונה רחבה על הפערים המגדריים במקום העבודה.
כיצד ליישם את ההנחיות?
אופן חישוב פערי השכר
- חישוב השכר נעשה על בסיס שכר ברוטו מותאם למשרה מלאה.
- יש לכלול רכיבי שכר כמו תגמול הוני, אם הם רלוונטיים לפערים.
פילוח עובדים
מעסיקים מחויבים לקבוע פילוח עובדים בהתאם לדרגים, סוגי תפקידים או סוגי משרות, כדי להבטיח שהשוואת פערי השכר בין קבוצות תהיה אותנטית ורלוונטית.
מידע לעובדים
מעסיקים מחויבים להעביר לכל עובד מידע על הקבוצה אליה הוא משתייך, סוגי המשרות בקבוצה, והשכר הממוצע והפערים המגדריים באותה קבוצה.
טבלה: חובות עיקריות של המעסיקים
| סוג הדו"ח | תוכן הדו"ח | מטרת הדו"ח |
|---|---|---|
| דו"ח פנימי | פילוח שכר לפי מין, סוג משרה ופערים מגדריים | זיהוי פערים ותכנון פעולות לצמצומם |
| דו"ח פומבי | נתונים כלליים ללא פרטים מזהים | הגברת שקיפות מול הציבור |
| מידע לעובדים | מידע על פילוח הקבוצה והשכר הממוצע | חיזוק מודעות ומעורבות עובדים |
יתרונות השקיפות והשפעתה על צמצום הפערים
הגברת מודעות
שקיפות מאפשרת לעובדים להבין את מצבם היחסי במקום העבודה ולעורר שיח פנימי בנוגע לשוויון מגדרי.
הפחתת פערים מגדריים
הנראות של פערי השכר מחייבת מעסיקים להתמודד עם הבעיה ולפעול לצמצום הפערים, מתוך חשש לפגיעה במוניטין.
שיפור המוטיבציה בקרב העובדים
מקומות עבודה שקופים זוכים לאמון גבוה יותר מצד עובדיהם, דבר התורם לשימור ושיפור ביצועי העובדים.
אתגרי היישום
עלויות ותשתיות
חלק מהמעסיקים עשויים להיתקל בקשיים טכנולוגיים ופיננסיים באיסוף וניתוח הנתונים.
שמירה על פרטיות
חובה להימנע מחשיפת מידע אישי או רגיש, שעלולה לפגוע בפרטיות העובדים.
התנגדות מצד עובדים ומעסיקים
קיים חשש שמידע על פערי שכר יגרום למתח בין העובדים או לתחושת אי נוחות בקרב הנהלת הארגון.
סיכום וקריאה לפעולה
תיקון מס' 6 לחוק שכר שווה הוא צעד חשוב לקראת שוויון מגדרי בשוק העבודה הישראלי. יישום נכון של ההנחיות מצריך שיתוף פעולה בין מעסיקים, עובדים והנציבות, תוך שמירה על שקיפות והגינות. מעסיקים מוזמנים לראות בתהליך זה הזדמנות ליצירת סביבת עבודה שוויונית ומכילה, המקדמת הצלחה עסקית לצד אחריות חברתית.
לשון החוק
תיקון מספר 6 לחוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו 1996.
הפליית נשים בשכר העבודה הינה אחד הביטויים הנפוצים להפלייתן של נשים בשוק העבודה. פערים בשכר בין עובדת לעובד, בהיעדר נסיבות המצדיקות זאת, עלולים לגרום לתחושת השפלה ופגיעה בערך העצמי של העובדת או העובד.
המטרה
חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו – 1996, נחקק מתוך מטרה לשרש את אפלייתן המבנית וההיסטורית של נשים כפי שהוכרה על ידי המחוקק, על ידי השוואת שכרן לשכר של גבר המבצע עבודה שווה, שווה בעיקרה או שוות-ערך.
כידוע, ביום 25.08.2020, התקבל תיקון מס' 6 לחוק שכר שווה, אשר נועד להגביר את השקיפות ולהביא לצמצום פערי השכר בשוק העבודה.
על פי התיקון לחוק, חלה חובה, בין היתר, על גוף פרטי וציבורי, אשר מעסיק למעלה מ- 518 עובדים/ות, להפיק 2 דוחות (דו"ח פנימי ופומבי), מדי שנה, המפרטים את פערי השכר במקום העבודה בין גברים לנשים וכן למסור הודעה לעובד/ת בדבר פערי השכר בקבוצה אליה הוא/היא משתייכ/ת.
המעסיקים נדרשים למלא אחר הוראות התיקון לחוק לא יאוחר מיום ב' בסיוון, התשפ"ב, 1 ביוני 2022, לגבי השנה שקדמה למועד הדיווח.
בכדי להקל על המעסיקים בקיום חובת הדיווח ולהנגיש להם את הוראות התיקון לחוק, כינסה נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה מספר מפגשים בהשתתפות נציגים ממשרדים ממשלתיים, ארגוני נשים, אקדמיה, ארגוני מעסיקים וארגוני עובדים, על מנת לדון באי בהירויות העולות מהתיקון לחוק ולגבש הנחיות מפורטות למעסיקים ודוחות לדוגמא.
הנחיות
מצ"ב לעיונכם/ן ושימשוכם/ן ההנחיות שגובשו המבארות את אופן יישום תיקון החוק, דוחות לדוגמא (פנימי ופומבי) וכן הודעה לדוגמא לעובד/ת.
ההנחיות כוללות התייחסות לנושאים שונים וביניהם: על מי חל התיקון לחוק, ממתי חלה חובת הדיווח, מהו שכר העובד/ת שיש להציג בדיווח, אופן חישוב השכר הממוצע, מיהם/ן העובדים/ות שנתוניהם/ן יוצגו בדוחות, היכן יש לפרסם את הדוחות, האם חובת הדיווח כוללת גם את עובדי/ות הקבלן והעובדים/ות שמצויים בחל"ת ועוד.
אולי יעניין אותך גם...
- דיווח ותשלום - דו"ח מס שנתי 2024 המדריך המלא
- מדריך לחשבי שכר מתחילים – כל הטפסים והחוקים שצריך להכיר
- חשב שכר מוסמך – איך לבחור, מה לבדוק, ומה האחריות המשפטית שלו
- עדכוני פסיקה וחקיקה אוקטובר 2025
- החזרי מס לעובדים – מתי מגיע, איך מגישים ומה חשוב לצרף
- שינויים צפויים בפקודת מס הכנסה לשנת 2026 – איך להתכונן מראש
- מדריך מיצוי זכויות לקראת סוף השנה האזרחית 2025
- האם העסק שלך מתאים להעסקה כעובד או כקבלן? מתי זה משתלם?
- מה השינויים הגדולים בהכשרות חשבי שכר לשנת 2025 ומה זה אומר לך?
- התמודדות עם תחזיות חקיקה עתידית בתחום השכר, המיסוי והפרישה (2026–2028)
- הכשרת חשבי שכר – מה המשתנים שחשוב לבדוק בקורס כיום?
מי שפטור מהגשת דו"ח מקוון, יכול להשתמש בטפסים המצורפים לדף זה ולהגיש דרך מערכת פניות הציבור. אלו המועדים להגשת הדוחות לשנת המס 2024: יחידים החייבים בהגשת דוח שאינו מקוון יגישו עד 29.5.2025. יחידים החייבים בהגשת דוח מקוון יגישו עד 30.6.2025. מי יכול להגיש את הדו"ח בעלי תיק במס הכנסה בשנת המס...
435435 מדריך לחשבי שכר מתחילים – כל הטפסים והחוקים שצריך להכיר מדריך לחשבי שכר מתחילים – כל הטפסים והחוקים שצריך להכיר חשב השכר הוא מי שמוודא שכל עובד מקבל את שכרו במדויק ובהתאם לחוק. לשם כך עליו להכיר היטב את הטפסים, את החוקים ואת התקנות החלות עליו ועל המעסיק. הטפסים המרכזיים שכל חשב שכר חייב לדעת טופס...
עולם השכר מתפתח במהירות. מערכות דיגיטליות, תקנות חדשות ודרישות רגולטוריות מחייבות כל ארגון להעסיק חשב שכר מוסמך שמבין לא רק מספרים, אלא גם אחריות משפטית. חשב שכר מקצועי הוא לא רק מי שמפיק תלושים – הוא הגורם שמוודא שכל עובד מקבל את זכויותיו ושכל שקל מחושב לפי החוק. תפקידו המרכזי של חשב השכר חשב השכר אחראי...
על המעסיק לקיים את חובת השימוע באופן מלא, גם כאשר הוא סבור שלעובד אין טענות כבדות משקל או טענה ראויה להשמעה. מאת: עו"ד רינת טבאיסע"ש (ת"א) 53726-12-21 בתי הדין לעבודה חזרו וקבעו כי חובת השימוע היא עקרון יסוד בדיני העבודה. לא מדובר רק בזכות פורמלית אלא בזכות מהותית, שמבטאת את עקרונות הצדק...
עובדים רבים בישראל משלמים במהלך השנה מס הכנסה גבוה מדי ביחס להכנסה בפועל. במקרים כאלה נוצר מצב שבו מגיע החזר מס. מדובר בכסף ששולם ביתר, ולעיתים מדובר באלפי שקלים לשנה. כדי להבין מתי מגיע ההחזר ואיך מגישים את הבקשה בצורה נכונה, חשוב להכיר את טופס 135 ואת הכללים המעודכנים של רשות המיסים. במדריך זה נציג...
שנת 2026 מסתמנת כשנה שבה מערכת המיסוי הישראלית צפויה להשתנות באופן משמעותי. פקודת מס הכנסה צפויה לעבור עדכונים שנועדו לשפר את יעילות הגבייה, לעודד צמיחה עסקית ולהקל על חברות ועצמאים הפועלים במשק. שינויים אלה נוגעים, בין היתר, למדרגות המס, להקלות על שינוי מבנה חברות, להרחבת תמריצים להשקעה ולחדשנות, ולחיזוק...
לקראת סוף שנת המס אתם יכולים לחסוך הרבה כסףמדריך זה מרכז את הזכויות שניתן לממש באמצעות מספר צעדים פשוטים לפני ששנת 2025 תסתיים חודשים נובמבר ודצמבר מעניקים חלון הזדמנויות למימוש זכויות שעשויות לחסוך לכם הרבה כסף. מדריך זה מרכז את הזכויות שניתן לממש באמצעות מספר צעדים פשוטים לפני ששנת 2025 תסתיים. שימו...
מבוא השאלה האם עדיף להעסיק עובד או קבלן עצמאי מעסיקה אלפי בעלי עסקים בישראל מדי שנה. מדובר בהחלטה המשפיעה לא רק על מבנה ההוצאות, אלא גם על האחריות המשפטית, גמישות התפעול, תשלומי המס והיחסים בין הצדדים. ההבחנה בין עובד לקבלן קובעת את זכויותיו של העובד, את חובות המעסיק, ואף את האפשרות לתבוע או להיתבע בדיני...
מבוא: עולם חשב השכר עובר מהפכה של ממש. בשנת 2025 נכנסות לתוקף תקנות חדשות, דרישות טכנולוגיות מתקדמות ושיטות הוראה חדשניות שמשנות את הדרך שבה נראית הכשרת חשבי שכר. אם בעבר די היה בהבנה בסיסית של דיני עבודה ותלושי שכר, הרי שהיום נדרש ידע דיגיטלי, היכרות עם מערכות אוטומטיות, ובקיאות ברגולציה מתעדכנת בתדירות...
העשור הקרוב צפוי להיות מאתגר במיוחד עבור מנהלי שכר, יועצי מס ומעסיקים. בין השנים 2026–2028, צפויות להיכנס לתוקף רפורמות רחבות בשוק העבודה, בתחום המיסוי, הפנסיה, והגדרת יחסי עבודה.משרדי הממשלה מקדמים הצעות חוק שמטרתן לעדכן את מבנה השכר, לייעל את מערכת הפרישה ולצמצם פערים בשוק התעסוקה.ארגונים שלא יתכוננו...
המקצוע של חשב שכר עבר מהפכה של ממש בשנים האחרונות. דוחות דיגיטליים, בינה מלאכותית, שינויי רגולציה תכופים ודרישות מחמירות מצד רשות המסים – כל אלה שינו את האופן שבו נמדדת איכות ההכשרה. כיום לא מספיק לדעת להפיק תלוש שכר או להכיר את חוקי העבודה; חשב שכר מקצועי חייב להבין מערכות מידע, חישובי מס מתקדמים, בקרת...