מבואאירועים ביטחוניים כמו מבצע "עם כלביא" אינם רק אתגר לדרג הצבאי – אלא גם מבחן לחוסן האזרחי ולשוק העבודה. ככל שמצב החירום הופך תכוף יותר, חיוני לגבש מדיניות ארגונית ברורה, חוקית, ומותאמת למציאות המשתנה. שמירה על זכויות עובדים, היערכות משפטית מוקפדת, ושקיפות תפעולית – כל אלו הם כלים מהותיים לניהול נכון תחת אש. |
שר העבודה חתם על צו להחלת פרק ד' לחוק שירות עבודה בשעת חירום בכל שטח המדינה
במסגרת מבצע "עם כלביא". משמעות הצו: עובדים במפעלים למתן שירותים קיומיים יכולים להמשיך ולעבוד בשטח שהוכרז ״במצב מיוחד בעורף״ בהתאם להנחיות ההתגוננות של פיקוד העורף.
בעקבות המצב המיוחד שהוכרז בעורף ולאחר התייעצות עם שר הביטחון ישראל כץ, שר העבודה יואב בן צור, חתם (יום ו', 13.6.25) בשעה 05:42 על צו להחלת פרק ד' לחוק שירות עבודה בשעת חירום בכל שטח המדינה.
משמעות הצו: עובדים במפעלים למתן שירותים קיומיים יכולים להמשיך ולעבוד בשטח שהוכרז ״במצב מיוחד בעורף״, בהתאם להנחיות ההתגוננות של פיקוד העורף.
מדובר במפעלים המספקים מוצרים/שירותים קיומיים כדוגמת תשתיות מים, חשמל, דלק, גז, רפואת חירום (בתי חולים, בתי חולים גריאטריים, מכוני דיאליזה, מוסדות סיעודיים ושירותים תומכים), רפואה בקהילה (קופות חולים ושירותים תומכים), אספקת מזון, מוסדות רווחה ושירותים תומכים, שירותי תחבורה, נמלים, רשויות מקומיות, משרדי ממשלה ומפעלים התומכים את הצבא וכדומה.
במידה ותעלה בעיה של התייצבות עובדים, ניתנת אפשרות למשרד הממשלתי האחראי לפנות לרשות כוח אדם בשעת חירום על מנת לשקול את הצורך להוצאת צו לגיוס עובדים.
משמעות הצו היא שבמידת הצורך ניתן יהיה לגייס את העובדים לקיום המשק החיוני בשעת חירום.
שאלות בנושא עבודה בשעת חירום
החוק מאפשר לגייס עובדים בצו למפעלים חיוניים/קיומיים לאחר הכרזה רשמית של שר העבודה על החלת פרק ד' לחוק. מטרתו לשמור על הרציפות התפקודית של המשק.
ניתן לגייס כל תושב קבוע מגיל 16 (נשים עד גיל 62, גברים עד 67), למעט חיילים, שוטרים ונשים בהריון או בתוך שנה מהלידה. ניתן לגייס עובדים של המפעל (פנים) או חיצוניים (חוץ).
למקום העבודה יש אישור רשמי ממשרד העבודה, ובאחריותו לעדכן את העובדים. ניתן לבדוק באתר משרד העבודה לפי שם המפעל או מספרו.
מעביד אינו מחויב לשלם אם העובד נעדר שלא על פי חוק. ניתן להגיע להסכמה על חופשה או עבודה מרחוק, אם אין הנחיה אחרת של פיקוד העורף.
יש חובה להתייצב ולבצע כל עבודה שתיקבע בצו. אי התייצבות מהווה עבירה. בתקופת השירות לא ניתן לצאת לחופשה בפועל, אך הזכויות נשמרות.
הצו נמסר לנציג המפעל שעליו לפרסמו בלוח מודעות או להעביר לנציגות העובדים.
צו מילואים גובר. מי שמשרת במילואים פטור משירות עבודה.
כרגע אין הסדר פיצוי למבצע זה. בעבר שולם שכר לעובדים והמעסיק קיבל שיפוי. ניתן להגיע להסכמות בין עובד למעסיק.
אין כיום הסדר פיצוי. ייתכן שיוחלט בהמשך. לעת עתה – יש להגיע להסכמה עם המעסיק.
הצו תקף כל עוד לא הוכרז על סיום מצב החירום על ידי ממשלת ישראל.
המפעל הקולט משלם את שכרך לפי השכר הנהוג בו, בהתאם לתפקיד. המעסיק המקורי שומר על זכויותיך ואסור לפטרך בתקופה זו.
שאלות בנושא עבודה בשעות נוספות ומנוחה
לא בהכרח. במקרה של צו גיוס, לא תמיד חלים חוקי הגמול הרגילים, אלא לפי היתר השר.
לא חובה אם מדובר במגויסים בצו לפי חוק שירות עבודה בשעת חירום. העובדים הרגילים זכאים למנוחה על פי חוק.
למגויסים בצו – ניתן להעסיק בשעות נוספות ללא הגבלה, ולא חלות הוראות חוק שעות עבודה ומנוחה.
לא בהכרח. מגויסים אינם כפופים להוראות החוק הרגילות בעת תקופת גיוס לפי החוק.
כן, אם ניתן לכך היתר כללי. נכון לעכשיו – כן קיים היתר כללי.
שאלות על עובדים במפעלים חיוניים
הוא עשוי להיחשב כמפר צו, לא יהיה זכאי לשכר, וייתכן שיופעלו סנקציות. אסור לפטרו בלי אישור.
אין חובה להגיע אם אין צו או הנחיה, אך בהיעדר תיאום – המעסיק אינו חייב לשלם שכר. אין לפטר ללא בדיקה משפטית.
חדשות מבצע "עם כלביא"
רקע המבצע
ב־13 ביוני 2025 פתחה ישראל במבצע צבאי נרחב נגד מתקנים אסטרטגיים באיראן, במטרה לסכל את תוכנית הגרעין. המבצע לווה בהכרזה על מצב חירום בעורף, אזעקות בכל רחבי הארץ, והגבלות אזרחיות חסרות תקדים.
השפעות ממסדיות – שלטון ומדיניות פנים
- מצב מיוחד בעורף: פיקוד העורף הכריז על רמת כוננות 4 – הגבלות התקהלות, סגירת לימודים, פעילות מצומצמת למפעלים חיוניים בלבד.
- סגירת שמיים: אין טיסות חילוץ מישראל. תנועה אווירית אפשרית רק דרך אתונה או לרנקה – במידה ותיפתח.
ממשק ממשלתי – תפקודים חיוניים
- משרד העבודה פרסם מידע לעובדים – כולל זכויות בעת ריתוק משקי ועבודה במפעלים חיוניים.
- משרד הכלכלה מוודא מלאי מזון תקין, מפעיל מרכז שליטה בשוק.
- אגף השיקום ממשיך לשרת את נפגעי צה"ל ולספק סיוע נפשי ותפקודי.
הנחיות לאזרחים בארץ ובחו"ל
בישראל:
- הישמעו להנחיות פיקוד העורף.
- השאירו קווי תקשורת פתוחים – אל תשתפו מיקומים אישיים ברשתות.
בחו"ל:
- הירשמו במערכות המידע של משרד החוץ לצורך עדכונים עתידיים.
- התרחקו מאזורים מסוכנים. נקטו אמצעי זהירות בייצוג עצמכם כישראלים.
סיכום
מבצע "עם כלביא" יצר מציאות חדשה שבה נדרשת הסתגלות אזרחית ומדינית רחבה. הממשלה פועלת לשמור על רציפות תפקודית, הגנה אזרחית וסיוע לכל אזרח באשר הוא – בעורף ובחו"ל. מדובר ברגע מבחן לחוסן הלאומי – וליכולת המערכתית לשלב ביטחון, משילות, כלכלה ודאגה לאדם.
